Aumento del FIO respinto dalla Camera dei Deputati
Il 25 giugno, la Camera dei Deputati ha approvato il Progetto di Decreto Legislativo (PDL 314/2025), sospendendo gli effetti di tre decreti presidenziali che prevedevano un aumento dell'Imposta sulle Operazioni Finanziarie (IOF). Con un significativo punteggio di 383 voti a favore e 98 contrari, la decisione rappresenta una forte reazione del legislatore contro il tentativo dell'esecutivo di aumentare la riscossione delle imposte per decreto, senza una preventiva discussione con il Congresso.
Il provvedimento è stato approvato anche dal Senato lo stesso giorno, ponendo ufficialmente fine alla validità dei decreti 12.466/2025, 12.467/2025 e 12.499/2025, che modificavano le aliquote e i prelievi del FIO sulle operazioni di credito, cambio, assicurazione e titoli.
È importante notare che i decreti presidenziali miravano ad aumentare le entrate federali a fronte delle pressioni fiscali e dello squilibrio dei conti pubblici. Secondo le stime del Ministero delle Finanze, le misure mirano a raccogliere circa 20 miliardi di reais entro il 2025 e fino a 61 miliardi di reais entro il 2026.
Le modifiche prevedevano un aumento dei tassi sulle operazioni di credito, anche per i privati, un aumento dell'OIF sulle transazioni in valuta estera e sulle rimesse internazionali e la creazione di nuove basi di calcolo per alcune operazioni finanziarie. Il governo federale ha giustificato questi aggiustamenti con la necessità di garantire l'equilibrio fiscale, soprattutto a fronte degli impegni di investimento sociale e degli obiettivi di risultato primario.
Dal punto di vista del diritto tributario, l'annullamento dell'aumento dell'IOF rappresenta un rafforzamento della certezza del diritto. È chiaro che i tentativi di modificare le imposte con un impatto significativo per decreto, senza la partecipazione del legislatore, generano instabilità normativa e incertezza per le persone e le imprese, oltre che logoramento politico.
La prevedibilità è un pilastro essenziale per una buona gestione finanziaria e fiscale per le aziende, in particolare per quelle con operazioni di credito o transazioni internazionali ricorrenti, per cui cambiamenti improvvisi di imposte come l'IOF influiscono sul costo del capitale, sul prezzo di prodotti e servizi e sulla pianificazione del bilancio a breve e medio termine.
È inoltre importante considerare che l'annullamento dell'aumento rafforza l'importanza della stretta legalità in materia fiscale, dove l'istituzione e l'aumento delle imposte devono rispettare il dovuto processo legislativo, in conformità ai principi costituzionali.
Nonostante il ritiro imposto all'Esecutivo, la pressione fiscale sul bilancio pubblico rimane. È possibile che altre proposte di aumento delle tasse o di creazione di nuovi contributi (come la ripresa delle discussioni su una tassa sulle grandi fortune o la modifica dell'imposta sul reddito) prendano slancio nei prossimi mesi.
Per questo motivo il monitoraggio continuo delle riforme fiscali e la pianificazione strategica sono fondamentali per la protezione del patrimonio e l'efficienza aziendale.
Il nostro studio rimane a disposizione per fornire consulenza a società e contribuenti sui cambiamenti legislativi e normativi nel panorama fiscale brasiliano.
